1992年6月23日,在外交部的授权下,中国海关代表中国政府正式签署了HS公约。多年来,中国海关积极参与服务分类标准的制定和修订,争取中国的经济利益在国际场合发挥影响。
自1983年以来,中国海关对海关编码进行了研究,并参与了海关编码的制定。1987年,HS被翻译成中文,并开始从原来的关税目录和海关统计商品目录转换为HS。在转型过程中,广泛征求行业管理部门和行业部门的意见。
1992年1月1日,我国海关正式采用了HS代码,并于1996年1月1日及时实施了1996年版HS代码。中国海关采用的海关分类目录前六位数字为海关国际标准编码,第七位和第八位数字为根据关税、统计和贸易管理的需要增加的国家子类。为适应国务院中央主管部门对海关监管的要求,提高海关监管的计算机管理水平,在八位数字分类编码的基础上,根据实际工作,进一步采用9位和10位的HS编码系统对税号进行分割。
在研究设置本国子目时,充分考虑了执行国家产业政策、关税政策和有关贸易管理措施的需要,具体说来,我国加列的子目主要有以下几种情况:
1、为贯彻执行国家产业政策和关税政策,保护和促进国家产业的顺利发展,应制定不同的税率。商品加列子目,如临时税率商品。
2、向受国家控制或限制的货物中添加子项,包括许可证、配额管理商品和特定产品。
3、为适应国家宏观调控的需要,维护对外贸易出口秩序,加强进出口管理,有关主管部门应当对其监管的商品,包括进出口商会另行规定的商品,予以列入目录。r维持出口秩序或组织反倾销申诉(如电视机、电扇、自行车等)。
4、出口应税商品
5、占中国进出口比重较大,需要单独核算的商品,包括我国传统大宗出口商品(罐头、中药、中成药、针织材料等)。
6、一些新技术产品在国际贸易中发展迅速,在中国具有出口潜力。
近年来,外贸部、海关总署与海关总署合作,将许可商品纳入HS编码目录管理,实现海关统计数据的在线传输,开展配额许可证在线验证管理。海关总署和国际机电产品进出口协会合作编制了机电产品目录,并根据商务部关于加强机电产品管理的要求,国家税务总局在税法的基础上,在HS规范的基础上,与外汇管理部门加强进出口汇兑等。HS编码在我国对外贸易经济工作中发挥着特别积极的作用。
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