s今年“双十一”虽然还没到来，但杭州跨境电子商务综合试验区下沙园区内早已是忙碌的场景：一辆辆运输车进进出出，一批批货物堆放整齐，一个个仓库灯火通明……同样忙碌的还有杭州海关的关员们。这是他们为“双十一”跨境商品提供通关保障的第五个年头，也是机构整合后他们面对的第一个“双十一”。
2016年，杭州综试区下沙园区进口跨境商品备货数量1200万件，2017年，这个数字增长到3100万件。今年，是“双十一”的第10个年头，参与活动的跨境电商超过百家，10月上旬起大量进口跨境商品提前入区，园区内各仓库新增临时作业人员9000余人，下沙园区进入“吸货储备”模式。负责现场监管的杭州海关隶属杭州经济技术开发区海关跨境电子商务监管科科长金涵说：“今年‘双十一’期间，园区计划备货4309.5万件，是去年备货量的1.4倍。11月初，在海关监管下，所有跨境商品都已经顺利入区。”据企业预估，今年“双十一”期间杭州综试区下沙园区订单量将超过900万单，比去年翻一番。
新海关：流程优化 便利企业
今年4月20日起，原出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作。新海关肩负的任务更重、职能更多。在海关总署的统一部署下，杭州海关深入推进机构改革，关检业务深度融合步伐不断加快。
“双十一的前期备货原本是我们报关员最忙的时候，但今年与往年大不相同。”浙江八方物流有限公司报关员茹钢说。原来，新海关优化商品通关流程，在报关环节实施整合申报。从8月1日起，原报关报检申报系统整合为一个申报系统，跨境电商企业报关时只需录入一张报关单、上传一套随附单证、采用一套参数代码，实现一次申报、一单通关。整合申报对申报项目做了大规模压缩，为跨境企业申报提供了便利。
“原本我们申报，需要报关报检两套系统操作。现在用一套系统，直接点申报，系统自动生成通关单号，最多3分钟就能完成一票申报，省时省心。”茹钢说。
在为企业减负的同时，新海关对内部作业流程进行了优化，海关监管体系融入检验检疫部分作业环节，实现“查检合一”，进一步提高监管效能，保障跨境商品“更快上架”。
新海关积极履行新职能，更加关注跨境商品质量安全管理。通过建立商品准入和负面清单制度，实施口岸集中检疫，建立质量安全风险监测机制，推进跨境电商产品质量共治，督促电商企业主动消除或降低质量安全风险。此外，“双十一”期间，杭州海关设立的跨境电商质量安全风险监测中心利用大数据分析技术，定向获取消费者评价信息，对可能存在质量问题的商品及时检查确认。
新速度：科技+专案 确保高效通关
“双十一”是消费者的“购物盛宴”，对海关通关效率则是一场“考验”。
面对“双十一”跨境商品进口量的成倍增长，杭州海关将科技保障列为今年 “双十一”保障的重点。在总署跨境电子商务进出口统一版信息化系统的基础上，自主优化了该系统二级、三级数据交换平台和通道，对申报环节的企业信息、参数校验等基础配置数据读取进行了改造，使得“道路更宽、速度更快”，实现通关效率“秒级响应”。杭州海关还邀请数家电商企业，提前开展全链路压力测试，并对系统进行24小时监控和保障，确保“双十一”期间系统运行平稳。
与此同时，杭州海关提前制定专项通关方案：加强前期备货管理，实地检查企业备货情况，明确备货要求，对“双十一”销售的商品提前做好备案，有针对性地增派关员保障企业备货；成立“双十一”临时指挥部，由技术部门统一受理现场及企业“双十一”期间系统运行问题，并在主要监管现场安排专人监控系统运作情况，实时在线受理企业反映的各类问题；实行非工作时间预约查验制，实施提前申报、货到即查等快速通关模式；准备应急预案并提前预演，确保货物通关不受阻滞；优化跨境电商园区物流方案，设置车辆单向物流线路、增设作业点，加快车辆出区速度。
杭州之聪电子商务有限公司关务主管尹莹说：“在海关的协调指导下，我们公司进口跨境商品的整体时间明显缩减，周转效率提高，物流成本随之下降。”
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